מחקר חוצה קמפוס: תנאי עובדי נפט וגז

"למחקר שלנו היו שתי מטרות עיקריות, לזהות נתיבים לשיפור תנאי העבודה של עובדי הנפט והגז, ולעזור ליידע אזורים בהכשרת כוח אדם שיש להתייחס אליהם כשהמדינה עוברת לייצור אנרגיה נקייה", אמר סנצ'ז.

המחקר, בהזמנת העמותה Somos Un Pueblo Unido, צלל לתוך איכות החיים שחווים עובדי נפט וגז באגן הפרמיאן של המדינה – רובם מקסיקנים חדשים היספנים. זה כלל את תנאי העבר וההווה, וכיצד השפעתה של אנרגיה נקייה יכולה לשנות את תוכניות הקריירה שלהם קדימה. 

"הפקת נפט וגז היא הכוח המניע לכלכלת המדינה שלנו ובאגן הפרמיאן שבו נערך המחקר שלנו, ההשפעה הכלכלית על האזור היא מסיבית", אמר סנצ'ז. "למדתי דרך שיתוף הפעולה עם סומוס שכוח העבודה הכולל שתומך בתעשיית הנפט והגז הם מקסיקנים חדשים היספנים. כי אוכלוסייה הוא תחום המיקוד שלי במחקר האקדמי שלי אז זה גרם לי להתעניין הרבה יותר בפרויקט."

"אני לומד כיצד גורמים סוציו-מבניים הכוללים מדיניות, שוקי עבודה, מצב אזרחות, גזענות ותנאי עבודה תורמים לאי-שוויון בבריאות וברווחה בקרב אוכלוסיות מודרות", אמר סנצ'ז-יאנגמן. "לעומת זאת, יש לי גוף גדול של עבודה שמבקש לפתח התערבויות ברמת הקהילה והמדיניות העוסקות בגורמים החברתיים הללו של הבריאות. העבודה הזו היא קריטית".

לא רק זה, אלא שרבים מהעובדים שרואיינו באגן הפרמיאן היו מהגרים, או דומיננטיים דוברי ספרדית. עם הצורך לבנות את האמון הזה עם מודדים, זה היה קריטי במיוחד לעבוד עם Somos Un Pueblo Unido.

"העבודה עם קהילות כמו עובדי נפט וגז לטינו היא מאתגרת, שכן רבים מהם דומיננטיים בספרד ומהגרים. אנחנו תמיד שותפים לארגונים קהילתיים שיש להם קשרים חזקים עם הקהילות שהם עובדים איתן כדי לעזור להתגבר על האתגרים האלה", אמר סנצ'ז. "Somos un Pueblo Unido הוא השותף האידיאלי לפרויקט הזה בהתחשב באמון המובנה ובידע העמוק שלהם על האזור הדרום מזרחי של המדינה."

זה פעל בהיקף גדול יותר ב-UNM, כחלק מה- תוכנית Grand Challenges. כאחד מתחומי המיקוד הבודדים שנבחרו עבור התוכנית הרחבה של האוניברסיטה, קבוצה זו מתמקדת במעבר צודק לאנרגיה נקייה. ובכל זאת, סאנצ'ז וסאנצ'ז-יאנגמן ידעו שלמרות הכוונות לעבור לעולם נקי יותר, קהילת הנפט והגז תושפע, וצריכה לומר את דברם בשינוי. 

"עשינו עבודה רבה באיסוף הגישות והחוויות של מקסיקנים חדשים מאז החלו דיוני המדיניות של חוק המעבר לאנרגיה לפני כמה שנים, אבל הפער בעבודתנו היה דיבור ישיר עם עובדי נפט וגז, ככל הנראה הקהילה להיות מושפע מהתנועה לייצור אנרגיה נקייה", אמר סנצ'ז. "לקח לנו קצת זמן לרכוש את האמון של הארגון הזה ושל השותפים שלהם, אבל אנחנו נמצאים במקום מצוין במערכת היחסים שמובילה למחקר טוב יותר".

אז, מסוף 2023 ועד עכשיו, סאנצ'ז וסנצ'ז-יאנגמן עסקו בסקרים איכותיים וכמותיים כדי ללמוד יותר על האנשים שמאחורי המספרים.  

"באמצעות עבודת האתגר הגדול שלנו הצלחנו לקלוע יחדיו גישה חוצת תחומית באמת להבנה ולפתרון המורכבות הקשורות ליצירת מעבר צודק מנפט ודלקים מאובנים לאנרגיה נקייה", אמר סנצ'ז-יונגמן. "המומחיות שלי בפרויקט היא שיתוף פעולה הדוק עם ארגונים ועם תושבים עממיים כדי להבין מה כרוך מעבר צודק בהתחשב בצרכים ההקשריים של עובדים ברחבי המדינה".

מה שסאנצ'ז וסאנצ'ז-יאנגמן מצאו היה מדהים להפליא. לתפוקה כלכלית מסיבית יש עלות עצומה, שמתחילה במאבקים פנימיים. 

"עובדים בזירה זו סובלים ממספר בעיות בריאותיות כולל שיעורים גבוהים של פציעה ומוות, שימוש בחומרים לרעה ובעיות נפשיות הנובעות מהפרדה ארוכת טווח מהמשפחות ומהאופי המבודד של העבודה", אמר סנצ'ז-יונגמן. 

מבחינה חיצונית, העבודה הנמשכת באגן הפרמיאן מסוכנת ביותר - לא רק במונחים של מזג אוויר, חומרים ושעות, אלא ציוד ומטלות מסוכנות.

"יש שיעור גבוה של תאונות, רבות מהן קטלניות. העובדים ששמענו מהם מאמינים שניתן למנוע רבות מהתאונות הללו עם פרוטוקולי בטיחות טובים יותר. אחד הגורמים העיקריים שעובדים זיהו המובילים לתאונות הוא מספר שעות העבודה הגבוה שהם משקיעים מדי שבוע. זהו מקור הכנסה נהדר עבור העובדים הללו, אבל זה יכול להוביל לתאונות", אמר סנצ'ז.

גם זה לא מפסיק לגמרי, כשהעובדים מסיימים את המשמרות ההולכות ומתארכות. 

"הדוגמה הברורה ביותר לסכנות שעומדות בפני העובדים וכל שאר האזור היא הנסיעה לעבודה וממנה. הכבישים המהירים העיקריים בהם משתמשים כלי רכב מסחריים מסוכנים מאוד בגלל כלי רכב גדולים שנוסעים מהר מאוד. עובדים רבים ציינו עד כמה זה מסוכן עבורם ועבור משפחותיהם", אמר סנצ'ז.

כאן נכנסת אזהרה של הכלכלה. נפט וגז מהווה כ-40% מהכנסות ניו מקסיקו, המתקרבות לסך של מיליארדי דולרים. השעות הארוכות הללו, למרות התנאים הבוגדניים, מסתכמות לתפוקה כלכלית אדירה למדינה, אך לא לעובדים עצמם.

"עובדים באמת מתמודדים עם תנאי עבודה מסוכנים, שעות עבודה ארוכות ועדיין מעט כוח לנהל משא ומתן על תנאי עבודה טובים יותר בתעשיית הנפט הפרטית", אמר סנצ'ז-יונגמן. 

מחקר זה מצא שכר של 25,000 $ (לעתים קרובות פחות) המוענקת לעובדי נפט וגז, ללא הטבות. מי שכן חי בנוחות, עדיין נאלץ לשים שם כמות אבסורדית של שעות נוספות כדי להגיע לנקודה הזו. 

"למרות שגילינו שרבים מהעובדים שראיינו עושים הכנסה מצוינת, לא הבנתי שרוב העובדים האלה משקיעים המון שעות נוספות כדי להשיג את השכר הזה ולרובם אין גישה להטבות. ככל שאנו מתקדמים לעבר ייצור אנרגיה נקייה, יהיה המפתח שהתעשייה תציב פרוטוקולים כדי לייצר יותר הון עצמי בשכר על פני כוח העבודה", אמר סנצ'ז. 

למרות שגם הסביבה והאזור שמעבר לאזורי העבודה אינם סלחניים במיוחד, עובדים רבים דווקא נהנים מהעבודה שהם עושים ומהמקום שבו הם גרים כדי לעשות זאת.

"למדנו שכוח העבודה של הנפט והגז באגן הפרמיאן אוהב לגור באזור זה של המדינה וישמח להישאר שם אם הם יוכלו לעבור הכשרה מחדש לתעשיות אחרות", אמר סנצ'ז. "המדינה תצטרך להשקיע בתשתית ההכשרה של כוח העבודה הדרושה כדי להעביר עובדים אלה לקריירות אחרות, אבל יש לנו זמן לעשות את זה נכון אם נתחיל בתהליך בצורה אגרסיבית עכשיו."

הסקר גם חשף שיש מודעות בין דורות וסוגי משרות במגזר הנפט והגז למהפכת האנרגיה הנקייה מגיעה.

"עובדי נפט ועובדים אחרים שתומכים בכלכלה מבוססת הנפט רוצים לעסוק בהכשרה מתומרצת כדי לשפר את כישורי החינוך הבסיסיים שלהם למבוגרים ולהרחיב את כישורי העבודה שלהם כדי לעבור לענפים חדשים כמו אנרגיה סולארית, בנייה ושירותי טיפול בילדים", סאנצ'ז -אמר צעיר. 

במרכז למדיניות חברתית ומדעי הבריאות של UNM, חוקרי UNM לא רק חושפים את הבעיה באמצעות סקר קפדני; הם גם מספקים המלצות לפתרונות.

"ביצוע מחקר מבוסס קהילה זה עם עובדים באגן הפרמיאן זיהה תנאים מבניים וכוח עבודה בתוך אגן הפרמיאן, ועזר להתחיל בפיתוח משותף של פתרונות ארוכי טווח המקדמים תנאי עבודה בטוחים ושוויוניים יותר ושכר גבוה יותר עם תשומות עובדים", סאנצ'ז -אמר צעיר.

בסך הכל, שילוב זה של תגובות הראה את חוסר היציבות וחוסר האמינות של תעשיית הנפט והגז לטווח ארוך. מלבד גורמים סביבתיים ובריאותיים (7 מיליון טונות של פליטת מתאן והשפעה בריאותית כוללת של 77 מיליארד דולר בשנה אחת), אורח החיים שחיים על ידי כ-8.5% מכוח העבודה בניו מקסיקו באגן הפרמיאן אינו יכול להימשך לטווח ארוך. 

"יש ראיות לכך שיצירת תשתית הכשרה חזקה יותר יכולה לשפר את יכולתם של עובדים להשיג תעסוקה בטוחה יותר ומשתלמת יותר וכי חשוב באותה מידה לבנות תשתית חברתית מיומנת יותר בדרום מזרח ניו מקסיקו כדי לתמוך בצרכים הבריאותיים והחברתיים של האוכלוסייה, "אמר סאנצ'ז-יונגמן. 

המלצות המדיניות של המדינה מהמחקר כוללות יותר השקעה ברשתות ביטחון לעובדים בתעשיות מתפתחות, מימון לתכניות לחינוך מבוגרים ותעדוף תנאי עבודה בטוחים יותר. לא רק זה, אלא שסאנצ'ז וסנצ'ז-יאנגמן שמים דגש על מגוון רחב של משרות עבור לא דוברי אנגלית בתעשיות קשורות. 

זה כבר השפיע על האחרון מושב החקיקה של ניו מקסיקו, שזה עתה הסתיים בפברואר 2024. בנוסף להדגשה הבולטת של המחקר, בית המחוקקים של המדינה העביר הצעות חוק מרובות הקשורות למה שנחשף. זה כלל 5 מיליון דולר לאגף לחינוך מבוגרים במדינה להרחבת תוכניות חינוך ובניית מיומנויות לעובדים מבוגרים, פיילוט של מיליון דולר לשלוש שנים למתן מלגות חודשיות במזומן לעובדים בעלי הכנסה נמוכה באותן תכניות לחינוך מבוגרים, 1 מיליון דולר למוסד הגבוה. מחלקת החינוך לתוכניות לפיתוח כוח אדם וסיוע בשכר לימוד ומימון נוסף של 60 מיליון דולר למחלקת פתרונות כוח אדם במיוחד כדי לסייע לעומסי תיקים בסכסוכי שכר. 

בעוד שמעבר האנרגיה הנקייה לא יהיה פשוט להתקדם, שילוב המשוב של כל הצדדים המעורבים - כמו מחקר CSP ו-COPH זה - הוא חיוני יותר ויותר.